Tại buổi tọa đàm “Góp ý Dự thảo Luật Đầu tư theo hình thức PPP” diễn ra ngày 6/5, ông Dương Đăng Huệ, trọng tài viên Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam đề nghị ban biên tập làm rõ quyền của nhà đầu tư dự án PPP. Một số tài liệu của chính phủ chỉ ra rằng nhà đầu tư là chủ sở hữu của dự án, nhưng dự luật mới nhất thì không. -Công ty dự án đã bỏ ra bao nhiêu công sức mà không được xác định là chủ sở hữu? Đây là vấn đề rất quan trọng liên quan đến trách nhiệm của doanh nghiệp. Đề nghị làm rõ công ty chủ sở hữu có quyền kinh doanh, khai thác, vận hành dự án hay không “, ông Huệ nói.
Trái ngược với ý kiến của luật sư Đinh Vinh (Trung tâm Trọng tài Quốc tế), ông Huệ cho rằng các dự án PPP có nhiều hình thức Một số là các dự án do nhà đầu tư đầu tư, một số là các dự án thương mại liên quan đến tài sản thuộc sở hữu nhà nước, và cũng có loại như BOO Công ty được đầu tư và vận hành toàn bộ, tức là thuộc sở hữu của Vinh, các hình thức PPP xuất phát từ mục tiêu công, nghĩa là đất nước không đủ tiền. “Tiền khi đó được gọi là đầu tư tư nhân. Đạo luật PPP không công nhận ai sở hữu các dự án này. “Đường cao tốc Bắc Giang-Lạng Sơn thực hiện theo phương án BOT. Ảnh: Bá Đô.
Về việc chia sẻ rủi ro của các dự án PPP, luật sư Lê Đình Vinh đánh giá, Luật PPP tạo cơ chế để nhà nước chia sẻ nguồn thu giảm với nhà đầu tư dự án. Nói cách khác, phần thiệt thòi thuộc về bên nhận đầu tư.
Để công bằng, ông Vinh cho rằng cơ chế phân chia doanh thu với nhà nước chỉ nên áp dụng cho một số dự án, dự án này có lợi thế về tăng thu nhập và không phù hợp với vùng sâu, vùng xa. Dự án khu vực … như một biện pháp ưu đãi để thu hút nhà đầu tư. Có ý kiến cho rằng, khi dự án tăng doanh thu, công ty sẽ chia sẻ lợi nhuận với quốc gia, tuy nhiên khi doanh thu giảm chỉ trong trường hợp kế hoạch và chính sách của dự án thay đổi không hợp lý , Nhà nước sẽ chia sẻ lợi ích với công ty, ông đề nghị xem xét chia đôi bên dựa trên thu nhập thực tế để đảm bảo công bằng.
Ngoài ra, ông Thiệu nêu vấn đề chi phí dự án PPP được Bộ GTVT giới hạn theo luật PPP. Các quy định hiện hành có thể thay đổi hoặc không theo quy định của pháp luật So với đầu tư công (bao gồm cả hiệu quả tài chính, chất lượng, công nghệ) Do đó, các nước không còn mặn mà với hình thức này nữa. Về cơ bản, PPP không phải là chuyển giao Vốn tư nhân mà thông qua vốn xã hội của ngân hàng. Do đó, nếu ngân hàng mất khả năng thanh toán thì rủi ro sẽ chuyển về nước. Ngoài ra, nên hủy bỏ quy chế dự án do nhà đầu tư đề xuất để tránh tham nhũng, tiêu cực.-Thường trực Ủy ban thông qua. Dự luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư (Luật PPP) đã được thông qua, Quốc hội đang nghiên cứu và chuẩn bị xem xét, thông qua tại kỳ họp Quốc hội năm 2020.
Leave a Reply