Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận về các dự án đầu tư được quản lý theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT) và môi trường của ngành giao thông vận tải. 7 hạng mục được xác định có sai sót như: việc chủ đầu tư phê duyệt đơn giá thông thường, hệ thống tiền lương, tăng phụ cấp hoặc các yếu tố phát sinh, trong đó số tiền 316 tỷ đồng là sai quy định. — Thanh tra Chính phủ cho rằng do chỉ có một nhà đầu tư tham gia hoặc do dự án cấp bách nên hơn 70 dự án giao thông theo hình thức BOT, BT được chỉ định thầu. Ảnh minh họa: Hoàng Nam
Thanh tra Chính phủ cho biết, trong dự án đường cao tốc Hòa Lạc – Hòa Bình và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6, tỉnh Hòa Bình khai Mai-Hua Ping 6 theo quy hoạch phát triển hàng năm 2020. Đường cao tốc sẽ được nâng cấp thành đường phụ 4 làn xe. Tuy nhiên, Bộ GTVT quyết định phê duyệt đầu tư hiện đại hóa đường không đạt tiêu chuẩn theo kế hoạch.
Nói chính xác hơn, đoạn từ Xuanmai đến Huaping là đường cao tốc loại III (đồng bằng và miền núi). ), hai chiều. Đoạn Hòa Lạc – Hòa Bình là đường cấp III (thông thường) hai làn xe. Bộ GTVT kết hợp việc cải tạo, hiện đại hóa Quốc lộ 6 với đầu tư xây dựng mới đường Hòa Lạc – Hòa Bình trong một dự án, đặt trạm thu phí trên cả hai tuyến là không hợp lý. Việc áp dụng đơn giá, chi phí hạ giá, trữ lượng, khoảng cách đổ, cấp đá đào không đúng quy định hoặc không đúng tổng mức đầu tư thực tế làm tăng chi sai quy định hơn 51 tỷ đồng. — Kết quả kiểm tra dự toán cho thấy một số nội dung được duyệt chưa đúng, chưa hợp lý, chênh lệch giữa giá trị dự toán được duyệt tăng thêm 33,7 tỷ đồng (đường Đà Lạt-Huaping 16,4 tỷ đồng và đường Xuân Mai-Hua Ping, Hơn 1,73 tỷ đồng.
Dự án đầu tư xây dựng hầm đường bộ tại Phước Tượng do Bộ Giao thông Vận tải thực hiện theo hình thức chỉ định doanh nhân và lựa chọn nhà đầu tư. Theo công tác quản lý và thực hiện Quốc lộ 1, Cơ chế đầu tư dự án giữa đoạn Hà Nội-Nón T và đường Hồ Chí Minh (đoạn qua Tây Nguyên) do Công ty TNHH BOV Hồng Bài, Công ty TNHH Thương mại và Đầu tư Quốc tế Hecheng, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Việt Cộng làm chủ đầu tư. Liên danh có tổng mức đầu tư hơn 1,74 tỷ đồng, thời gian thu phí là 19 năm 2 tháng, Thanh tra Chính phủ cho biết, thời điểm đó, Bộ Giao thông Vận tải chấp thuận việc di chuyển phía Bắc hầm Haifan, không còn đường song hành dẫn đến năm 2016 thiếu nguồn thu. Kết quả kiểm tra tổng mức đầu tư điều chỉnh giảm vốn đầu tư dẫn đến tăng hơn 44 tỷ đồng …
Sau khi kiểm tra ngân sách, thanh tra Chính phủ nhận thấy có sự chuẩn bị, phê duyệt nhất định. Tổng giá trị các nội dung này là gần 51 tỷ đồng, không phù hợp với hệ thống hiện hành.
Dự án Thái Nguyên – Chuo Mới (Bắc Kạn) dài 28 km, nhưng qua thanh tra của Chính phủ, Bộ Đầu tư xác định quy mô được Bộ GTVT phê duyệt. Lớn hơn nhiều so với dự kiến, với chiều dài tối đa 40,7 km, các dự án đã được phê duyệt bao gồm mở rộng kéo dài từ Km93 trên Quốc lộ 3 cũ đến Km100.
Nhiều tài xế phản đối việc thu phí trạm BOT Thái Nguyên-Chợ Mới. Phạm Du .
Việc cải tạo và hiện đại hóa Quốc lộ 3 sẽ được hoàn thành bởi Quỹ Bảo trì đường bộ, nhưng Bộ Giao thông Vận tải đã chấp thuận sáp nhập vào dự án BOT. Cơ quan thanh tra cho rằng việc cải tạo và hiện đại hóa Quốc lộ 7 dài 7 km. Nội dung quyết định đầu tư kết hợp đầu tư tuyến đường Nguyễn Thị trấn Mới – Chợ Mới và hai đầu tư của Thái Lan là không hợp lý.
Ngoài ra, việc lập và phê duyệt tổng mức đầu tư (một số dự án và chi phí chưa đúng Đối với tiêu chuẩn, đơn giá hoặc lựa chọn phương án không hợp lý), tổng mức đầu tư vượt quá 100 tỷ đồng. – Việc lập và phê duyệt dự toán hàm lượng nhựa không phù hợp, không theo đúng chủ trương của Bộ Giao thông vận tải. Dự toán chênh lệch tăng giá 73,5 tỷ đồng đã được phê duyệt. – Thanh tra Chính phủ cho biết, giai đoạn 1 của dự án cải tạo đường Pháp Vân-Cầu Giẽ là công trình sửa chữa, cải tạo, dở dang nhưng thu phí như Cầu Giẽ mới. Đường cao tốc Ninh Bình thu phí tương đương (1.500 đồng / km) được cho là “bất hợp lý”
Việc phê duyệt và triển khai dự án đã không lường hết được sự bất cập của hệ thống thu phí dẫn đến mâu thuẫn với đường cao tốc Cầu Việc kết nối không hợp lý, Nieh Binh (Nieh Binh) gây bất tiện cho người dân khi mật độ giao thông đông đúc và gây ùn tắc giao thông nghiêm trọng. Tuy nhiên, dự án buộc phải thay thế bằng hệ thống thu phí tự động và bỏ thu phí Daixun ”, kết luận nêu rõ.Cuộc khảo sát cũng chỉ rõ rằng trình tự phê duyệt đầu tư tổng thể và việc thực hiện thiết kế cơ sở không chặt chẽ và không lường trước được tất cả các yếu tố ảnh hưởng dẫn đến điều chỉnh hoặc thay đổi trong ngắn hạn. Tại dự án này, Bộ GTVT chấp thuận thay đổi cơ bản thiết kế cơ sở giai đoạn 1, loại bỏ lớp cấp phối nền bị biến dạng và thay bằng bê tông nhựa để tăng cường mặt đường, do đó kinh phí tăng thêm 25 tỷ đồng. — Áp dụng đơn giá hoàn thổ không đúng diện tích theo công bố giá dẫn đến tổng mức đầu tư được duyệt vượt 21 tỷ đồng. Thanh tra huyện Ninh Dương cho rằng chủ đầu tư đã phê duyệt một số thiết kế có nội dung không phù hợp (tổng giá trị 28 tỷ đồng), không kế thừa hết giá trị hàng công. Gần 7 tỷ nhà đầu tư đã được chuyển sang giai đoạn trước của dự án. Vi phạm quy định điều chỉnh giảm số lượng đào giàn nâng giá trị lên 9,5 tỷ đồng.
Chi phí đầu tư không hợp lý bao gồm: chi phí kiểm định chất lượng vật tư, kiểm định chất lượng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư vượt quá 3,8 tỷ đồng; Thanh tra Chính phủ cho rằng việc kiểm định, chứng nhận an toàn chịu lực là chi phí để chứng minh sự phù hợp về chất lượng công trình Gần 7,8 tỷ đồng
Nhà đầu tư dự án đầu tư xây dựng (hình thức đầu tư BT) khôi phục, cải tạo Quốc lộ 20 không có bản đăng ký thực hiện dự án. Nội dung hợp đồng quy định cơ cấu vốn chưa đáp ứng yêu cầu. Hợp đồng không đề cập đến nguồn hoàn thuế GTGT dựa trên tổng mức đầu tư vượt 287 tỷ đồng (10%).
Công ty không có ý định đấu thầu “toàn bộ dự án dưới sự giám sát” theo luật đấu giá. Kế hoạch đấu thầu thực hiện dự án do Tổng Giám đốc CIPM de Cửu Long (chủ đầu tư liên danh) phê duyệt đã không được phê duyệt.
Kiểm tra tổng hợp báo giá (giá trị hợp đồng) cho thấy phương án thi công được duyệt không hợp lý, làm tăng thiết kế kỹ thuật gần 62 tỷ đồng.
Thanh tra Chính phủ chỉ ra rằng dự án đầu tư (theo hình thức của Sở GTVT) sửa chữa, cải tạo Quốc lộ 20 không thực hiện đúng quy định. Chỉ trong trường hợp danh mục dự án chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ chưa được phê duyệt để thực hiện quy trình lựa chọn nhà đầu tư thì mới công bố.
Ngoài ra, chi phí trợ cấp sản xuất không ổn định trong tổng mức đầu tư được lập và phê duyệt sẽ vượt quá 10% chi phí nhân công trị giá 11 tỷ đồng. Chi phí làm sạch đường cơ sở của địa điểm đã thiết lập là không chính xác.
Chi phí nhân công không đủ được phê duyệt cho dự án làm tăng ước tính lên 4,7 tỷ đồng. Dự toán kinh phí duy tu, bảo dưỡng đường 18 được phê duyệt, kinh phí khoảng 4 tỷ đồng, tổng mức đầu tư được duyệt không bao gồm hạng mục chi phí này. – Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông cho biết sẽ rà soát các giải pháp cụ thể đối với từng dự án. Đơn cử như dự án Thái Nguyên-Chợ Mới, sở chưa có thẩm quyền thu phí để tính toán lại phương án tài chính, chính sách hỗ trợ người dân.
“Bộ Giao thông vận tải sẽ thực hiện nghiêm túc kết luận của Qingcheng. Theo điều tra của chính phủ, ông Dong nói rằng vấn đề sẽ được giải quyết, và cho đến nay, các lỗi cá nhân và tổ chức sẽ được giải quyết.
Leave a Reply